Sachverhalt und Begründung:
Mit Schuljahresbeginn
2011/12 wurden die Burgdorfer Grundschulen zu Offenen Ganztagsschulen (OGS).
Zur Evaluierung, insbesondere der pädagogischen Inhalte, des ersten Schuljahres
im OGS-Betrieb soll am 09.11.2012 ein Workshop stattfinden. Die Ergebnisse der
Evaluierung werden in einem weiteren Sachstandsbericht zusammengefasst.
Grundsätzlich wurde durch
die Schulen und die Sozialarbeiterinnen eine enorme Aufbauarbeit geleistet, um
ein breites Betreuungsangebot zu gewährleisten. Die der Vorlage 2010 0827 beigefügten
Konzepte der Schulen werden in einem ständigen Entwicklungsprozess
weiterentwickelt. Hierbei werden Elternvertreter aktiv eingebunden.
Bereits zur Einführung der
OGS wurde dem Kinderschutzbund Burgdorf (KSB) die Trägerschaft für die
Durchführung und Organisation des Ganztagsangebotes an der Grund- und
Hauptschule I übertragen. Die anderen Grundschulleitungen trugen bereits zu
diesem Zeitpunkt den Wunsch zur Übernahme des OGS-Angebotes an ihrer Schule
durch einen Träger vor. Die Verwaltung führte daraufhin im zurückliegenden
Schuljahr diverse Gespräche mit geeigneten Trägern. Im Ergebnis soll zunächst die
Astrid-Lindgren-Grundschule in die Trägerschaft des KSB übergeben werden. Der geplante
Trägervertrag ist auf zwei Jahre ausgelegt. Momentan besteht Unklarheit
darüber, ob die Niedersächsische Landesschulbehörde einen entsprechenden Kooperationsvertrag
genehmigt.
Für die Grundschule Otze,
die Waldschule Ramlingen-Ehlershausen und die Gudrun-Pausewang-Grundschule
konnten die Gespräche noch nicht zu einem erfolgreichen Abschluss gebracht
werden. Jedoch ist zum momentanen Beratungstand die Übernahme der
Trägerschaften ab dem Schuljahr 2013/14 realistisch.
Die
Gudrun-Pausewang-Grundschule und die Grund- und Hauptschule I führten zunächst
die OGS für die Jahrgänge 3 und 4 ein. Ab dem laufenden Schuljahr nehmen alle
Jahrgänge an der OGS teil.
Mit Stand 03.09.2012
liegen folgende Anmeldezahlen für das Schuljahr 2012/13 vor:
|
Gesamtschülerzahl 2012/13 |
Teilnahme OGS |
Teilnahme in % |
Gudrun-Pausewang-Grundschule |
289 |
158 |
54,7% |
Astrid-Lindgren-Grundschule |
304 |
167 |
54,9% |
Grundschule Otze |
104 |
80 |
76,9% |
Waldschule
Ramlingen-Ehlershausen |
131 |
84 |
64,1% |
Grund- und Hauptschule I |
202 |
113 |
55,9% |
Gesamt |
1030 |
602 |
58,4% |
Bereits kurz nach Einführung
der OGS wurde durch die Sozialarbeiterinnen aufgezeigt, dass es wiederholt
Schüler/innen gebe, die die Gruppenarbeit durch ihr Verhalten stören. Teilweise
waren die eingesetzten ehrenamtlichen Kräfte überfordert, mit diesen Verhalten
pädagogisch richtig umzugehen. Daher wurde angeregt, eine sogenannte
Auffanggruppe zu bilden, in denen die Schüler/innen besonders betreut werden.
Für diese Maßnahme wird ein Teil der für die Jahre 2012 und 2013 durch das
Bildungs- und Teilhabepaket, Teilbereich Schulsozialarbeit, zur Verfügung
gestellten Mittel verwendet.
Tagesablauf OGS
Die Betreuung in der OGS
beruht grob auf drei Säulen. Dazu gehören das Mittagessen mit anschließendem
Freispiel/Freizeitphase, die Hausaufgabenbetreuung und den wechselnden
Angeboten. Zu den Angeboten gehören sportliche (z.B. Fußball, Einrad, Golf,
Handball, Tischtennis) wie kreative (Zirkus, Garten, Märchenwerkstatt, Basteln,
PC, Werken, kreatives Gestalten, Kochen und Backen). Auch allgemeines Freispiel
und Snoozlen gehört zu den Angeboten. Um die unterschiedlichen Bedürfnisse der
Kinder abzudecken, wird die Hausaufgabenbetreuung auch über das vorgegebene Maß
an Zeitumfängen angeboten.
Kosten Schuljahr
2011/12
Das Land Niedersachsen
stellt den Schulen kapitalisierte Lehrerstunden für den Betrieb der OGS zur
Verfügung. Da diese Mittel begrenzt sind und nur ein schmales OGS-Programm
abdecken, stellt die Stadt Burgdorf ergänzende finanzielle Mittel zur
Verfügung. Städtische Mittel wurden für das Schuljahr 2011/12 wie folgt
verwendet:
Gudrun-Pausewang-Grundschule |
3.968,50
€ |
Astrid-Lindgren-Grundschule |
5.694,00
€ |
Grundschule Otze |
14.558,25
€ |
Waldschule
Ramlingen-Ehlershausen |
9.610,67
€ |
Grund- und Hauptschule I |
9.500,00
€ |
gesamt |
43.331,42 € |
Die unterschiedliche Höhe
des Finanzbedarfes lässt sich insbesondere auf den Einsatz von Hortpersonal in
der OGS zurückführen. Eine Gegenrechnung erfolgt hier nicht.
Für den Sachbedarf der
Angebote wurden für das Schuljahr 2011/12 folgende Sachmittel in Abhängigkeit
der Teilnehmerzahl zur Verfügung gestellt:
Gudrun-Pausewang-Grundschule |
437,50 € |
Astrid-Lindgren-Grundschule |
1.140,00
€ |
Grundschule Otze |
730,00 € |
Waldschule
Ramlingen-Ehlershausen |
560,00 € |
Grund- und Hauptschule I |
262,50 € |
Gesamt |
3.130,00 € |
Für die Essenausgabe sollten ursprünglich Küchenkräfte eingestellt werden. Nach Kosten-Nutzen-Abschätzung wurde hiervon abgesehen und der Caterer mit der Essenausgabe beauftragt. In Abhängigkeit der Gesamtessenzahl aller Burgdorfer Schulen erhält der Caterer einen städtischen Zuschuss. Dieser Zuschuss belief sich im vergangenen Schuljahr auf 1,75 € je Essen. Mit der zu erwartenden steigenden Teilnehmerzahl am Essen, wird der Zuschussbetrag je Essen sinken (bis 319 Essen 1,75 €, 320-379 1,60 €, 380-409 1,25 €, 410-449 1,05 €, 450-489 0,95 €, 490-519 € 0,85 €, über 520 0,80 €). Im Schuljahr 2011/12 nahmen durchschnittlich 264 Kinder am Tag an der Mittagversorgung teil. Für die Eltern belief sich der Essenpreis auf 2,50 € je Essen. Es konnte zwischen drei Menüs und einem Salat gewählt werden.
Für die Essenausgabe sind
folgende Kosten entstanden:
Gudrun-Pausewang-Grundschule |
9.597,08
€ |
Astrid-Lindgren-Grundschule |
24.568,45
€ |
Grundschule Otze |
16.885,88
€ |
Waldschule
Ramlingen-Ehlershausen |
11.392,60
€ |
gesamt |
62.444,01 € |
Im Rahmen der Trägerschaft
mit dem KSB werden die Personalkosten für den Einsatz einer Sozialarbeiterin
und die Mittagessenausgabe erstattet. Die Kosten beliefen sich für das
Schuljahr 2011/12 auf 31.484,82 €.
Für die Koordinations- und
Organisationsaufgaben der OGS wurde jeder Grundschule eine Sozialarbeiterin mit
einer wöchentlichen Arbeitszeit von 19,5 Stunden zur Verfügung gestellt. Bis
zum 31.07.2012 sind Personalkosten in Höhe von 104.476,48 € entstanden.